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新時(shí)代繪就新藍(lán)圖，新使命召喚新?lián)��?dāng)。1月12日上午，阿拉善右旗第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在巴丹吉林鎮(zhèn)隆重開幕。來自全旗各行各業(yè)的人大代表肩負(fù)全旗各族人民的殷切希望和使命重托匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，集思廣益共商阿拉善右旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。雅布賴鹽化集團(tuán)有限公司黨委委員、工會(huì)主席張菊萍作為正式代表參加了會(huì)議。

會(huì)上，旗長羅志偉代表阿右旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告回顧總結(jié)2018年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)2019年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)和主要工作進(jìn)行安排部署。

報(bào)告指出，剛剛過去的2018年，是本屆政府的開局之年，政府工作按照高質(zhì)量發(fā)展的要求, 抓關(guān)鍵、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，將脫貧攻堅(jiān)視為頭等大事，打出了精耕細(xì)作的“先手牌”，讓“摘帽換新顏”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，主動(dòng)扛起鄉(xiāng)村振興這面大旗，打出了三個(gè)結(jié)合的“先手牌”，使“三農(nóng)三牧”工作走在了全國前列，搶抓國家政策機(jī)遇，打出了讓利于民的“先手牌”，辦成了阿右旗發(fā)展史上政府投資規(guī)模最大的民心工程，堅(jiān)決防范金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的沖擊，打出了精準(zhǔn)化債的“先手牌”，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展激發(fā)了活力動(dòng)力，搶先占領(lǐng)文化發(fā)展的高地，打出了文化振興的“先手牌”，增強(qiáng)了少數(shù)民族地區(qū)特色發(fā)展的內(nèi)涵底蘊(yùn)。全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2018年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成19億元，同比增長8.4%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.5億元，同比增長9.3%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成41415元和21828元，同比分別增長8%和9%；固定資產(chǎn)投資完成26.8億元，同比增長4.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.3億元，同比增長7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的15.3:33.2:51.5演進(jìn)為14.4:35.3:50.3。

報(bào)告提出，2019年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)百年奮斗”目標(biāo)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃任務(wù)、完成機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年，同時(shí)還將迎來新中國成立70周年，做好今年政府各項(xiàng)工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。基于此，2019年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、盟委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

會(huì)議確定2019年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；一般公共預(yù)算收入增長12%；固定資產(chǎn)投資增長10%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作。一是牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)最根本的問題，堅(jiān)定不移加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。要注重特色優(yōu)質(zhì)品牌打造，持續(xù)提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展層次，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升工業(yè)質(zhì)量效益，注重全域旅游品牌打造，推動(dòng)文化和旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是牢牢抓住固本強(qiáng)基這個(gè)最突出的問題，堅(jiān)定不移補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。要深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加快特色城鎮(zhèn)打造步伐。三是牢牢抓住深化改革這個(gè)最關(guān)鍵的問題，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放和區(qū)域合作，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，堅(jiān)決完成黨中央確定的地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，打造服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的資源和能源輸出通道，推動(dòng)國有資本做優(yōu)做強(qiáng)。四是牢牢抓住生態(tài)環(huán)保這個(gè)最基礎(chǔ)的問題，堅(jiān)定不移建設(shè)生態(tài)文明，提升綠色發(fā)展新成效。要高度重視生態(tài)保護(hù)建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷構(gòu)建全員參與的環(huán)保新風(fēng)尚。五是牢牢抓住富民增收這個(gè)最核心的問題，堅(jiān)定不移保障和改善民生，滿足人民群眾新期盼。要下足“繡花”功夫推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持扶貧與兜底并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的社會(huì)救助體系。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念，持續(xù)加大公共文化服務(wù)力度，穩(wěn)步開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民和城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。高度關(guān)注社會(huì)治理工作，鞏固擴(kuò)大“掃黑除惡”成果，筑牢安全生產(chǎn)底線思維，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。六是牢牢抓住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)最重要的問題，堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，展現(xiàn)公共服務(wù)新水平。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高履職創(chuàng)新能力，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法行政能力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高落實(shí)執(zhí)行能力，強(qiáng)化自律意識(shí)，提高廉潔從政能力。

旗人大常委會(huì)主任那順夫代表阿拉善右旗第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作了人大常委會(huì)工作報(bào)告。

根據(jù)大會(huì)議程，經(jīng)主席團(tuán)決定，大會(huì)印發(fā)了阿右旗人民政府《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》《關(guān)于2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》，提請(qǐng)代表書面審議。

會(huì)議期間，還聽取了阿右旗法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告，依法選舉了阿右旗監(jiān)察委員會(huì)主任，通過票決方式確定禁牧區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼提標(biāo)項(xiàng)目、蒙古族幼兒園啟用工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目、農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程、巴丹吉林鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、民族學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)提標(biāo)項(xiàng)目、蘇木鎮(zhèn)文化圖書館建設(shè)項(xiàng)目、“兩癌”篩查項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目等10項(xiàng)阿右旗2019年度民生實(shí)事項(xiàng)；人大代表從推動(dòng)特色化旗域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年的高度出發(fā)，求實(shí)奮進(jìn)，凝聚共識(shí)、充分履行職責(zé)，向大會(huì)提交關(guān)于農(nóng)牧林水類、工業(yè)經(jīng)濟(jì)類、文化旅游類、科教衛(wèi)生類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類等涉及特色化旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面建議、批評(píng)和意見106件；大會(huì)還表彰了2018年度全旗各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，雅鹽化公司榮獲2018年度全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

1月13日下午，大會(huì)在圓滿完成各項(xiàng)預(yù)定議程后勝利閉幕。